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大连中院“指引”您解决复工复产后遇到的法律问题

发布时间:2020-03-29 05:25  作者:浪漫大连  来源:浪漫大连旅游网  热度:187℃

大连中院“指引”您解决复工复产后遇到的法律问题

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民间借贷调解需要注意哪些问题?

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疫情期间发生的买卖合同纠纷、租赁纠纷应该怎么处理呢?

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如何解决好疫情期间出现的婚姻家庭纠纷?

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《大连市中级人民法院应对疫情影响、开展民商事纠纷调解及诉讼活动工作指引》告诉您!

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3月23、24日,大连中院联合市司法局举办了“应对疫情影响 开展民商事纠纷调解”人民调解员培训,通过视频会议形式,分两批对全市司法局系统人民调解员、全市法院特邀调解员和特邀调解组织进行集中培训。这是大连中院落实《大连市中级人民法院应对疫情影响、开展民商事纠纷调解及诉讼活动工作指引》,加强多元矛盾纠纷解决机制建设,切实提高疫情期间人民调解员调解纠纷的质量和效率的具体举措。

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培训期间,大连中院法官重点围绕疫情期间调解工作中遇到的一些常见问题,结合复工复产会遇到的具体案例,从人民调解的方式、技巧以及人民调解如何与诉讼调解衔接等方面进行了深入浅出的讲解,并针对疫情期间不可抗力的法律适用、合同纠纷、房地产案件、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、劳动争议案件、知识产权案件、破产案件等涉疫情民商事案件相关法律适用问题进行了详细解读。讲授内容切合实际、浅显易懂,强化了人民调解员调解技能,取得良好的培训效果,受到与会调解员的一致好评。

大连中院“指引”您解决复工复产后遇到的法律问题

据悉,为有效应对新冠肺炎疫情影响,充分发挥民商事审判职能,积极化解社会矛盾,大连中院近日制定出台了《应对疫情影响、开展民商事纠纷调解及诉讼活动工作指引》,就全市法院疫情期间开展民商事纠纷调解及诉讼活动提出15条工作指引,明确了十个方面涉疫情民商事案件相关法律适用问题,规范和统一因疫情产生、疫情防控及后疫情时期引发的民商事纠纷的处理原则和司法标准,充分运用网上立案、线上调解、互联网庭审等方式,畅通诉讼纠纷解决通道,做到快立、快审、快结、快执。
疫情期间,全市法院共收到网上立案申请1048件,邮寄立案申请1566件,跨域立案申请20件,在线庭审案件1248件,在线调解案件495件,电子送达335次,执结案件4167件,实现了审执工作“不停摆”,司法为民“加速度”,为全市经济社会平稳运行和人民群众生产生活稳定提供有力司法服务和保障。

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下面让小编带您了解一下新冠肺炎疫情民商事案件相关法律适用问题吧
涉新冠肺炎疫情民商事案件
相关法律适用问题
一、基本原则
1.坚持利益衡平原则,妥善化解矛盾纠纷。
2.坚持合同严守原则,鼓励合同按约正常履行。
3.坚持公平公正原则,审慎处理合同解除问题。
4.坚持实事求是原则,依法适用不可抗力或情势变更等原则。
二、共性问题
1.关于不可抗力的认定。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条和《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定,新冠肺炎疫情被认定为突发公共卫生事件后,为保护人民群众身体健康和生命安全,政府及有关部门采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同或不能及时行使权利的,新冠肺炎疫情发生宜认定属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。
新冠肺炎疫情认定为不可抗力,起止时间根据具体案件中新冠肺炎疫情对合同履行、合同目的实现或当事人行使权利的实际影响来确定。一般可根据合同履行地或当事人住所地的省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定。当事人住所地或合同履行地省级人民政府未启动重大突发公共卫生事件响应的,可依据辽宁省人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定。
2.关于诉讼时效中止或诉讼中止。当事人因受疫情影响,相关诉讼活动不能正常参加的,根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关规定,可以适用有关时效中止和诉讼中止的规定,但法律另有规定的除外。
3.关于上诉期。上诉期届满时间在春节延长假期内的,可顺延至假期结束第一个工作日。春节假期结束后,当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请顺延期限,是否准许,由人民法院决定。
4.关于举证期限。疫情防控期间,如需向当事人送达举证通知书的,法院可酌情延长举证期限;已经向当事人送达举证通知书的,当事人提出因受疫情影响,在举证期限内提供证据存在困难的,法院可酌情延长举证期限。
三、合同纠纷
1.因不可抗力不能履行部分合同或者全部合同义务的,部分或者全部免除责任。双方当事人均尽到了因疫情发生可能给合同一方或双方造成损失的相关注意义务,但一方当事人在知道疫情前已经为履行合同做了必要的准备,且损失无法挽回,针对损失的成本部分,应结合个案情况由双方当事人合理分担。
适用不可抗力条款时要兼顾各方当事人的利益,考虑不能履行义务的一方在受疫情影响后是否及时将自身履行能力通知另一方,另一方是否采取措施防止损失扩大等因素,综合判断各方当事人承担责任的比例,避免简单机械适用。
以不可抗力为由主张解除合同的,经审查发现疫情虽然对合同履行造成影响,但合同目的仍能实现,应当积极组织双方当事人协商变更合同履行内容,慎重处理解除合同的诉讼请求。
2.准确区分不可抗力与情势变更法律规定的适用条件。情势变更是指合同成立以后客观情况发生了重大变化,继续履行将明显不公平或者不能实现合同目的。因疫情构成不可抗力的,原则上不再适用情势变更原则。
3.疫情发生后签订合同产生纠纷的,因合同双方当事人对疫情以及合同履行面临的环境应当能够预见,产生的损失应属于商业风险,主张适用不可抗力条款的,一般应不予以支持。
4.疫情期间,因遵守各地政府颁布的行政命令导致不能正常履约,当事人提出适用不可抗力条款的,上述行政命令可作为人民法院裁量的证据。
5.对疫情发生前签订的在春节期间履行的旅游、饮食、住宿服务等消费类合同,因该类合同履行具有时间上不可变更性,在不能协商解决的情况下,消费者要求解除合同的,人民法院一般应予支持。因解除合同造成损失产生纠纷的,鼓励双方当事人协商解决,协商不成的,人民法院依据公平原则裁判。
6.具有季节性特点的生产经营企业,因疫情影响无力偿还地方性商业银行等金融机构贷款的,鼓励双方采取展期等方法协商解决,金融机构以逾期还款为由,请求借款提前到期或解除合同的,应考虑不予支持。
企业因疫情不能按期偿还金融机构借款的,金融机构可主动依法或依约定适当延长还款期限,避免产生纠纷。相关金融机构宣布贷款提前到期、停止放贷的,企业有权起诉要求金融机构继续履行合同。
7.企业因延期复工影响其经营收入,同时还要承担职工工资、租赁费用等运营成本,对其在疫情期间因租赁设施、设备产生的费用,确实无法支付的,可通过延长租期、减免租金的方式组织双方当事人协商解决,一般不宜以解除合同的方式解决。
8.对于被保险人感染新冠肺炎入院就医,就诊医院不在保险合同约定的医院范围之内的,鉴于新冠肺炎的诊治均由当地政府指定医疗机构负责,当事人无权选择的客观情况,保险机构以被保险人未在约定医院就诊为由拒绝理赔的,人民法院一般不予支持。
在保险合同纠纷中,投保人、被保险人以保险公司在疫情防控中作出相关承诺为由,要求保险公司理赔的,如保险公司以通知或公告等方式承诺在疾病险、医疗险、健康险等中对新冠肺炎客户取消等待期(观察期)、免赔额、定点医院等限制,扩展保险责任范围的,应将该承诺作为保险合同内容。法院应据此确定双方权利义务,确定保险公司理赔责任。
疫情期间,部分保险公司向医务人员等相关人员赠送保险产品,后续发生保险纠纷的,根据相关监管规定,保险公司可以以促销或者公益事业为目的赠送人身保险,但不得赠送财产保险;不得以赠送保险为由,变相开展违法违规业务或进行不正当竞争。疫情防控期间,保险公司向医护人员等相关人员赠送人身保险,不违反法律法规强制性规定和公序良俗的,其保险合同效力应予认可。发生保险事故后,被保险人、受益人有权依据受赠的保险产品向保险公司主张赔付保险金。
9.在证券虚假陈述责任纠纷案件中,如投资者持股经历了疫情期间,上市公司或其他虚假陈述行为人以疫情构成市场系统风险因素为由请求在损失赔偿金额中予以扣减的,在具体案件审理中,法院可综合疫情持续时间、整体市场的走势情况、相关股票交易情况、个股价格变动与大盘指数及行业指数变动的相对关系等因素,判断是否存在市场系统风险,依法、公平、合理地确定当事人应承担的相应损失,以平衡好投资者保护和资本市场稳健发展的关系。
四、房地产案件
(一)房屋买卖合同纠纷
房屋买卖合同当事人确因疫情或政府相关部门采取防控措施,未能按合同约定支付价款、办理贷款、申请过户、交付房屋的,在当事人尽到合理通知义务的情况下,结合当事人有无其他不能依约履行情形,依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条规定处理,部分或全部免除其违约责任。上述情形消失后的合理期间内,当事人应当按合同约定继续履行。
房屋买卖合同当事人以疫情为由请求解除房屋买卖合同的,一般不予支持。
(二)商品房买卖合同纠纷
1.房地产开发企业或认购人迟延签约
疫情发生前,房地产开发企业与认购人已经签订商品房购房意向书、认购书等预约合同,如因疫情发生或政府相关部门采取的疫情防控措施直接导致房地产开发企业不能组织签订商品房买卖合同或认购人不能在约定期限内与房地产开发企业签订商品房销售合同的,均属由于新冠肺炎疫情的影响致使合同当事人不能履行的情形,应免除预约合同当事人的违约责任。
房地产开发企业因新冠疫情影响不能按期组织签署商品房买卖合同的,应及时通知认购人变更商品房买卖合同签订时间,以规避违约风险。在相关管控措施解除后,签署商品房买卖合同不存在客观障碍的,房地产开发企业应尽快在合理时间内组织签署商品房买卖合同。
若未能按期签约与新冠疫情的发生并无因果关系,双方可依据合同约定和法律规定主张违约责任。
2.购房人逾期支付购房款
一般情况下,商品房买卖合同约定的房款支付方式不会受到疫情的影响,购房人以受新冠疫情或管控措施为由主张免除逾期支付购房款违约责任,人民法院一般不予支持。若因购房人感染新冠肺炎,处于被救治、被隔离阶段,或存在购房人是疫情救助医疗人员等情形,导致其无法按期支付购房款的,购房人主张免除逾期支付购房款违约责任的,人民法院在查明相关事实后,可予以支持。
房地产开发企业可在向购房人了解相应情况后,顺延房款支付日,或与购房人协商变更购房款支付日。
3.房地产开发企业逾期交房
按照有约定从约定的原则,若房地产开发企业与购房者签订的商品房买卖合同明确约定此类事件构成不可抗力或者免责事由,房地产开发企业可以此为由主张免责。
若商品房买卖合同中无相关明确约定,根据实际情况进行分析:
新冠疫情发生在商品房买卖合同签订之后,交房期限届满之前,且疫情的发生影响到合同的正常履行,人民法院可依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条有关不可抗力的规定处理。
商品房买卖合同订立以前发生新冠肺炎疫情,或者在房地产企业迟延履行交房义务后发生新冠肺炎疫情,不能按照不可抗力有关规定处理,房地产开发企业依约承担违约责任。
商品房买卖合同履行中遇到新冠肺炎疫情,但并没有导致房地产企业不能按合同约定交房,房地产开发企业不能以不可抗力免责。
如商品房延期交付系新冠疫情和房产开发企业的共同原因导致,即使无此次疫情的发生,房地产开发企业也不能按期交付商品房的,房地产开发企业仍须就自身过错承担相应的法律责任。
4.房地产开发企业逾期办证
购房人主张逾期办证违约金的,如房地产开发企业举证证明其已在合同约定的办证期限内具备办证所需的各项材料,但因受疫情影响,政府主管部门调整业务办理时间导致房地产开发企业不能提交办证材料以及按期办理产权登记手续的,房地产开发企业可据此主张免责。但是,房地产开发企业应及时向购房人通知有关情况并告知延期办理产权登记手续事宜。
相关政府主管部门恢复正常办公后,房地产开发企业应尽快在合理时间内完成产权登记手续的办理。
(三)房屋租赁合同纠纷
1.出租人以承租人未按照合同约定按时足额支付租金为由主张承租人承担违约责任以及要求解除租赁合同的处理:
对于疫情发生之前已经发生迟延支付租金的违约行为,承租人应按照合同约定和法律规定承担违约责任,不得免除承租人的违约责任,出租人可依约或依法要求承租人承担违约责任及主张解除合同。
对于疫情发生之后发生迟延支付租金的违约行为,区分承租人不能按时支付租金的具体情形处理:
承租人确因疫情的影响或者政府及有关部门为防控疫情采取的行政措施直接导致其无法履行租金交付义务,可根据疫情或疫情防控对承租人的影响,按照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条有关不可抗力的规定,部分或者全部免除承租人相应期间的违约责任,出租人不能因此解除合同。
承租人以不可抗力为由主张部分或者全部免除违约责任的,应提供证据证明其已尽到通知义务,以减轻可能给对方造成的损失。当事人违约后,对方没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。
承租人(商用)以疫情或者政府及有关部门为防控疫情采取的行政措施导致经济效益下降为由未按时支付租金,不宜认定二者间存在法律上的因果关系,承租人未按时支付租金的行为构成违约,应当承担违约责任。但如疫情或者为防控疫情采取的相关行政措施确对承租人所从事行业的经济效益产生较大影响,承租人愿意继续履行合同且在合理期限内补交房租,出租人的合同目的仍然可以实现时,从合同法鼓励交易的精神以及疫情防控的客观事实出发,对出租人解除合同的诉请不宜支持。
2.承租人因疫情影响或为防控疫情采取的相关行政措施需要暂时无法使用租赁房屋,主张延长租期、减免相应期间租金或者解除合同的处理:
延长租期、减免租金属于变更合同。由于疫情原因,继续履行原合同约定的租金标准或租期对于承租人明显不公平,人民法院应当依据公平原则,视情适当延长租期、减免租金,合理分担因疫情防控导致的不利后果。
如果承租人确因疫情原因或疫情防控措施完全无法使用租赁房屋,其租赁房屋的合同目的不能实现,承租人请求解除合同的,人民法院予以支持。如因出租人主动限制或房屋所在地采取管控措施等导致承租人实际无法使用房屋,承租人提出减免租金请求的,一般予以支持。如疫情不影响承租人居住使用房屋,且承租人不存在感染新冠肺炎住院治疗或被隔离等无法使用房屋的客观情形,承租人提出减免租金请求的,一般不予支持。
(四)建设工程施工合同纠纷
1.建设工程施工合同订立于政府有关部门采取疫情防控措施之前,施工方能够举证证明其受疫情影响不能复工或者不能按合同约定工期完工,主张顺延工期的,可以按照《中华人民共和国合同法》及《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)有关不可抗力的相关规定顺延相应工期。但是关于施工方应否承担工程延期违约责任,还应审查工程延期的时间段、疫情防控措施是否在合同约定的工程竣工日前发生、工程延期有无其他因素等,依据双方来往函件、签证资料等证据,依法认定施工方的工期延误责任。
疫情防控期间订立合同,且防控措施未发生实质性变化,当事人以疫情防控为由主张顺延工期,一般不予支持。
2.建设工程在疫情防控未解除期间确因需要必须施工的,施工方为疫情防控需要投入的口罩、手套、防护服、酒精、消毒水、体温检测等疫情防护费用,隔离措施费用,以及负责疫情防控措施管理和落实专职人员所需费用,参照辽宁省住房和城乡建设厅《关于支持建设工程项目疫情防控期间开复工有关政策的通知》(辽住建〔2020〕12号)的规定,由发承包双方按实签证,计入工程造价,并确保疫情防护费及时足额支付。
3.对于因疫情造成的损失和费用增加,合同有约定的,按照合同执行;合同没有约定的,按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)中第9.10条不可抗力规定的原则,由发包方和承包方双方分别承担。
4.因疫情直接导致工程项目停工引起工期延误的,停工的费用损失由发包人、承包人合理分担。因疫情导致人工、材料及机械设备价格波动,参照辽宁省住房和城乡建设厅《关于支持建设工程项目疫情防控期间开复工有关政策的通知》(辽住建〔2020〕12号)规定,双方应根据我省建设工程计价依据的相关规定,结合实际,签订疫情期间价格调整的补充协议,作为工程造价计价调整依据。如双方未能形成补充协议,依照公平原则合理确定。
5.鉴于新冠肺炎疫情及其管制措施持续时间尚未明确,对于疫情发生前已签订合同但尚未施工的工程应合理考虑疫情对工程项目的影响,双方应根据实际情况协商签订补充协议。对于我市已发出招标文件但尚未开标的工程,或者尚未签订施工合同的工程,发包人应对已发生疫情影响事项和可预见疫情影响事项的各种因素,及时对招标文件进行修改完善,在拟签订的施工合同中明确疫情防控情形下有关工程价款确定、调整、支付等合同条款,避免签约后在合同履行阶段出现争议。
五、侵权纠纷
1.依法妥善审理新冠肺炎疫情引发的医疗损害责任纠纷案件。因疫情救治引发的医疗纠纷,应在综合考虑疫情防控局势、医疗机构的救治能力和专业水平的基础上,合理认定医方是否尽到与疫情防治特殊时期的医疗水平相应的诊疗义务。对于没有明显过错的诊疗瑕疵行为,当事人要求医疗机构承担侵权责任的,不予支持。当事人以医疗机构未尽到与疫情有关的必要告知义务为由要求承担侵权责任的,一般不予支持。
2.依法妥善审理疫情引起的损害赔偿纠纷案件。因疫情防控需要根据有关规定实施管控管理引发的人身损害赔偿纠纷,当事人以违法限制其人身自由,侵害其身体健康为由,要求管控者承担侵权责任的,不予支持。
3.社区等基层组织、医疗卫生机构、新闻宣传机构基于疫情防控需要,根据传染病防治的相关规定和要求,依法采集、公布相关人员信息,相关人员以侵犯隐私权、名誉权等提起诉讼的,一般不予支持。
4.依法妥善审理涉疫情消费者权益保护案件。疫情防控期问,经营者明知口罩、消毒液等防疫用品系假冒伪劣产品而向消费者销售的,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。法律另有规定的,依照其规定;造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的,受害人有权要求经营者赔偿损失,并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。
5.针对某特定对象,在网络等公开场合散布涉疫情不实信息,主观上存在过错,行为具有违法性、公开性,在一定范围内造成受害人的社会评价的降低,构成对其名誉权的侵害。受害人主张侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等侵权责任,依法予以支持。
六、婚姻家庭纠纷
1.下列涉婚姻家庭案件的权利行使时间为除斥期间,不因疫情中断、终止或延长:
(1)受胁迫婚姻的撤销权,应当自结婚登记之日起一年内提出;被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出;
(2)夫妻一方或者双方死亡后一年内,生存一方或者利害关系人依据婚姻法第十条规定申请宣告婚姻无效;
(3)协议离婚后针对财产分配协议请求变更或撤销权,应当在协议离婚后一年内提出;
(4)离婚损害赔偿请求权,应当在离婚后一年内提出。
2.夫妻双方因疫情被强行隔离与分居时间的认定。分居满两年仅是认定夫妻感情破裂的情形之一,而且“分居”必须是因“感情不和”引起。在疫情发生之前夫妻双方已因感情不和分居的,在此期间因疫情被隔离,仍属于因感情不和分居状态的延续。因客观原因分居,比如因疫情被隔离,不属于“因感情不和分居满两年”的情形。
3.子女的探视权。不直接抚养子女的父或母探望子女是其法定权利,不应随意中止。疫情期间,不直接抚养子女的父或母要求采取电话、线上视频等方式行使探望权的,另一方应当予以配合。不直接抚养子女的父或母来自疫情严重区域或处于隔离期等,要求直接探望子女的,直接抚养一方可依据行使探望权不利于子女健康为由,请求中止另一方的探望权。中止事由消失后,探望的权利应当恢复。
4.子女抚养权。离婚诉讼期间,一方身处疫区或感染病毒,对子女抚养权的归属会产生一定影响,但疫情并不属于长期影响因素,感染病毒也不等于失去抚养子女的能力,应当充分考虑所在地区疫情和当事人的实际情况,从有利于保护未成年人合法权益出发,根据婚姻法及相关司法解释的规定,综合确定子女抚养权的归属。
5.子女抚养费的负担。因患新冠肺炎或受疫情影响收入减少,不能成为拒绝支付子女抚养费的理由,未导致经济能力显著恶化的,仍应正常支付抚养费。如支付抚养费确有困难的,经父母双方协商一致可暂时适当减少或暂缓支付。如果一方起诉请求降低抚养费数额的,应根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平酌情确定。
七、民间借贷纠纷
1.从严把握法定利率上限标准。受疫情影响,部分中小微企业可能面临融资困难,易引发高利放贷和“套路贷”等违法犯罪行为。应严格掌握民间借贷利率上限标准,对以 “违约金”“服务费”“中介费”“保证金”等名义突破或变相突破法定利率红线的,依法不予支持。
2.打击“套路贷”犯罪。严格区分民间借贷行为与“职业贷”“套路贷”、虚假诉讼行为,加强对民间借贷行为中犯罪行为的甄别,发现涉嫌违法犯罪线索、材料的,及时依法处理。民间借贷行为本身涉及违法犯罪的,裁定驳回起诉,并将涉嫌犯罪的线索、材料移送公安机关或检察机关。
八、劳动争议案件
(一)关于劳动合同解除和终止相关问题
根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条第二款以及人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条规定,新型冠状病毒肺炎患者、疑似病人、密切接触者等在隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业不得根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十一条规定解除劳动合同。
如果此期间劳动合同到期的,根据人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定,劳动合同应延长至医疗期满、医学观察期满、隔离期满、政府采取的紧急措施结束。
(二)关于工资支付相关问题
1.2020年春节法定节假日为1月25日、26日和27日(农历正月初一、初二、初三)。如果这3天安排劳动者加班属于法定节假日工作,应按照不低于劳动者本人日工资基数或者小时工资基数的300%支付加班工资。
2.根据国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》要求,延长2020年春节假期至2月2日。在春节假期延长期间(1月31日、2月1日、2月2日),其中1月31日、2月1日为本次新增加的休息日,2月2日本身就是休息日。如果企业安排劳动者在这3天工作又不能安排补休的,应按照不低于劳动者本人或小时工资的200%支付加班工资。
3.关于延迟复工期间工资支付问题。根据停工停产期间工资支付相关规定,企业应当按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资,即企业延迟复工在一个工资支付周期(一个月)内的,按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资,超过一个工资支付周期的,企业应当发放生活费。生活费标准由用人单位与劳动者集体协商确定,但不得低于我市最低工资标准的80%。生活费中包含个人应缴纳的各种社会保险费,扣除个人应缴纳的各种社会保险费后,实际支付给劳动者的生活费不得低于我市城镇居民最低生活保障线。
对企业与劳动者协商优先适用带薪年休假等各类假的,按相关休假的规定支付工资;对企业要求劳动者通过远程办公等形式提供正常劳动的,依法支付工资。
不受延迟复工命令限制的企业,在2月3日至7日期间安排劳动者工作的,应依法支付劳动者工资;在2月8日、9日期间安排劳动者工作又不能安排补休的,按照不低于劳动者本人日或者小时工资的200%支付加班工资。
4.对于新型冠状病毒肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被隔离治疗、隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的,企业应支付劳动者在此期间的工资报酬。
隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的患者,企业按照劳动者患病的医疗期有关规定支付其病假工资。劳动者在规定医疗期内,用人单位应当根据劳动合同或者集体合同的约定按月支付病假工资,但不得低于我市最低工资标准的80%。
5.因政府采取封锁疫区等紧急措施导致劳动者不能按期返岗提供正常劳动的,参照关于停工、停产期间工资支付相关规定执行,即在一个工资支付周期内,按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的,企业应当发放生活费(此项不包含新型冠状病毒肺炎患者、疑似病人、密切接触者因被隔离治疗、隔离观察等隔离措施人员的工资待遇问题)。因响应当地政府延期返程号召,企业要求有关劳动者(针对疫情高发地区人员、非紧迫工作岗位人员、高风险人员)延期返岗,如劳动者不能通过其他形式提供正常劳动,有关工资支付办法由企业与劳动者协商确定。协商不成的,按照我市最低工资标准的80%发放生活费。生活费中包含个人应缴纳的各种社会保险费,扣除个人应缴纳的各种社会保险费后,实际支付给劳动者的生活费不得低于我市城镇居民最低生活保障线。
(三)关于仲裁及诉讼时效相关问题
1.根据人力资源和社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定,当事人因受疫情影响不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可以相应顺延审理期间。
2.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条规定,对于劳动人事争议仲裁机构作出仲裁裁决或者不予受理通知后,当事人可以举证证明因疫情影响而导致其自身不能及时行使请求权的具体情形(提供如疫情期间其所处地点的证明、当地政府关于防控期限、防控措施的文件等依据),在疫情消除后十日内向法院提出顺延期限的申请,由法院审查决定是否准许。
九、知识产权案件
严厉打击侵犯与疫情防控相关的侵犯知识产权行为。疫情防控期间,对侵犯疫情防控物资、设备商标权、专利权等知识产权、有不正当竞争行为的,加大打击力度,积极运用惩罚性赔偿标准,保护权利人的合法权益;侵权人的行为构成犯罪的,追究其刑事责任,加快审理侵犯知识产权刑事案件,对该行为进行严厉打击。
支持有关行政部门、行政机关进行与疫情防控相关的知识产权行政行为,并与之密切配合。
十、破产案件
1.职责分工。疫情防控期间,法院应当加强对管理人工作的监督和指导,组织管理人和破产企业共同制定疫情防控期间的工作方案;管理人应牵头制定破产企业疫情防控期间的工作方案,并定期向法院报告疫情防控情况;破产企业应严格按照市委市政府的要求停工、复工,切实做好疫情排查、监测、隔离等各项疫情防控具体工作,确保职工生命健康安全。
2.破产原因审查。对于与疫情影响无关的债务人企业,法院应当依法审查和受理。对于因疫情影响出现资金困难暂时失去偿债能力的企业,债权人申请破产的,应当切实保障债务人的异议权。如果债务人提出异议的,应当引导债权人与债务人自行达成债务清偿协议,并释明债权人可以申请重整,或在征得当事人同意的基础上,加大调解力度,引导债务人在破产程序外推进资产重组、债务重组,尽力促成债权人与债务人协商达成清偿方案。程序外企业重组方案需要司法确认效力的,可以探索以预重整的方式提前介入。
3.破产企业接管。受疫情影响,管理人无法及时对破产企业进行现场接管的,可报请法院同意后延期接管,但应当同时向破产企业的有关人员释明财产、账册、重要文件等妥善保管的义务及法律责任,要求破产企业的有关人员至少每周报告一次义务履行情况,发现存在违法违规行为迹象及其它紧急情况的,应当及时向法院报告。能够通过电子信息化方式接管的财产和资料,管理人应当尽可能接管。
4.财产调查。疫情防控期间,管理人对破产企业资产、债权债务及涉诉涉执等情况的调查工作,应尽可能借助网络查询等途径进行。有条件借用执行网络查控系统进行调查的,可以请求法院予以协调支持。管理人需要到大连市相关政府部门或大连市以外地区进行现场调查的,法院可以根据管理人的书面申请,向被调查单位出具公函商请其协助调查。
5.债权申报。疫情防控期间,管理人应尽量引导债权人通过全国企业破产重整案件信息网、电子邮件、传真、微信及邮寄等非现场方式申报债权,必要时可报请法院同意后依法延长债权申报期限。以非现场方式申报债权的,管理人应当核实债权人身份和证据材料的真实性、有效性,确保全程留痕。债权人确因受疫情影响暂时无法收集申报债权所需证据材料的,可向管理人申请延期提交。
6.债权人会议。因受疫情影响未能按期完成债权申报、审查以及财产调查等工作,导致债权人会议不具备召开条件的,管理人可报请法院同意后延期召开,并将延期召开的情况及时告知已知债权人并予以公告。具备召开条件的破产案件,原则上通过全国企业破产重整案件信息网、微信或其他可行的通讯手段等非现场方式召开,尽量减少召开现场债权人会议。采取非现场方式召开债权人会议并就有关事项进行表决的,管理人应当在债权人会议召开后的三日内,以信函、电子邮件、公告或其他可确认送达的远程通知方式将表决结果告知参与表决的债权人。
7.财产处置。疫情防控期间,管理人应坚持债务人财产价值最大化的处置原则。对于受疫情影响暂时不宜处置的财产,管理人可报请法院同意后暂停处置。适宜处置的财产可通过网络拍卖等方式及时处置,并可采用远程视频、在线直播、VR展示等多种形式为买受人提供财产信息和展示途径。如破产企业有库存医疗保障物资可用于抗击疫情的,管理人应在兼顾债权人利益和社会公共利益的情况下尽快依法灵活处置。
8.重整期限。因受疫情影响无法在原定期限内完成重整投资人招募、重整计划草案制定等工作的,在不损害债权人利益的前提下,可以适当延长重整期间。
9.信息披露。疫情防控期间,法院应当加强对管理人履行案件信息披露义务的监督和指导,确保案件办理公开透明。管理人可以利用全国企业破产重整案件信息网、电子邮件、微信等线上信息化方式与债务人、债权人等相关破产参与人进行充分沟通,切实履行好通知、公告及相关解释说明工作,避免或者减少现场接待和人员聚集。
10.破产企业复工。企业进入破产程序后需要继续生产经营的,管理人应当加强监督,债务人应当严格执行市委市政府有关复工的规定和要求,做好疫情防控工作,严格落实人员流动情况报告制度,保持环境卫生与安全,保障职工身体健康。破产企业有医疗器械、药品、防护用品等防疫物资生产能力的,法院应当与疫情防控指挥部门开展协调对接工作,推动防疫物资生产企业继续经营或复工复产,以加大防疫物资供给力度。防疫物资生产企业复工复产后具备破产重整可能性,当事人申请转重整程序的,应当依法裁定重整。
11.协调优惠政策。为保障企业正常经营、减轻企业负担,中央、省、市和区县等各级政府已经出台一系列有针对性的企业减负措施,法院应当指导管理人和破产企业及时对接有关政府部门,在破产程序中充分关注和申请税费减免、房租减免、社保延缴、信贷展期、信用修复等优惠政策,提高债务人重整价值或财务处置价值。
12.强制清算案件。疫情防控期间,强制清算案件的各项工作可以参照本指引执行。
原标题:《大连中院“指引”您解决复工复产后遇到的法律问题》

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